رویکرد دادستان دیوان کیفری بین المللی در تقاضای صدور قرار صلاحیت کیفری در وضعیت دولت فلسطین

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 استادیار دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه شهید چمران اهواز، اهواز، ایران.

2 دانشیار گروه حقوق دانشگاه پیام نور، تهران، ایران.

چکیده

دادستان در وضعیت دولت فلسطین تقاضای صدور قرار صلاحیت کیفری، با توسل به ماده (3)19 اساسنامه را مطرح کرده است. از این حیث به‌نظر می‌رسد که دادستان هنوز فلسطین را یک دولت ذیل صلاحیت دیوان کیفری بین‌المللی با اعلامیه پذیرش بر اساس ماده (3)12 اساسنامه شناسایی نکرده است. موضوع پژوهش حاضر بررسی ابعاد این تئوری و رویکرد دادستان است که با روش توصیفی-تحلیلی و انتقادی صورت گرفته است. سوال اصلی پژوهش این است که دلایل رویکرد دادستان در تقاضای صدور قرار صلاحیت کیفری در وضعیت دولت فلسطین پیش‌روی دیوان کیفری بین‌المللی چیست؟ نتایج پژوهش نشان می­دهد که اراده سیاسی دادستان بر اراده­ حقوقی وی غلبه یافته است. لیکن دادستان یک مقام سیاسی نیست تا ملاحظات سیاسی بین‌المللی بر عملکرد او در وضعیت دولت فلسطین سایه افکند. لذا دادستان صرف‌نظر از موقعیت رژیم صهیونیستی باید تحقیقات کیفری در وضعیت دولت فلسطین را با سازکار ماده (1)53 اساسنامه پیش‌ ببرد.
 

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

The International Criminal Court’s Prosecutor Approach in Requesting a Ruling on Criminal Jurisdiction in the Situation of State of Palestine

نویسندگان [English]

  • Zahra Saedi 1
  • Javad Salehi 2
1 Assistant professor of law faculty, university shahid Chamran of Ahvaz, Iran.
2 Associate professor of Law, Payame Noor University, Tehran, Iran.
چکیده [English]

The prosecutor has applied a request for ruling on jurisdiction in the Palestine situation under Article 19(3) of the Statute. It seems that the Prosecutor has not yet identified the Palestine state under the ICC jurisdiction with a declaration accepting the jurisdiction of it under Article 12(3) of the Statute. This subject is to examine the dimensions of that theory and the prosecutor’s approach, which has been considered by descriptive-analytical and critical method. The research question is, what the reasons are for the prosecutor’s approach in requesting for ruling on jurisdiction in the Palestine situation. The findings show that the prosecuter’ s political determination will prevail over his legal will. But the prosecutor is not a political official to overshadow international political considerations over performance in the Palestine situation. Therefore, regardless of the Zionist regime’s position, the prosecutor should conduct criminal investigations into the Palestine situation by Article 53(1) of the statute.
 

کلیدواژه‌ها [English]

  • Palestine Situation
  • International Criminal Court
  • Article 19(3) of the Statute
  • Ruling on Jurisdiction
  • Reasonable Basis
احمدی‌نژاد، مریم؛ امین‌الرعایا، یاسر و متاجی، محسن (1399)، «تحول مفهومی اشغال از منظر حقوق بین‌الملل با تاکید بر وضعیت اراضی غزه»، فصلنامه مطالعات حقوق عمومی، دوره 50، ش 3، ص 1263-1285.
حبیب‌زاده، توکل (1395)، «ابتنای مقاومت مردم فلسطین بر حق تعیین سرنوشت و تعهدات جامعه بین­المللی در قبال آن»، فصلنامه مطالعات حقوق عمومی، دوره 46، ش 4، ص 825-854.
ذاکر حسین، محمدهادی (1399)، «مفهوم و کارکرد قضیه در دیوان کیفری بین­المللی»، مجله پژوهش‌های حقوق جزا و جرم‌شناسی، ش 16، ص 163-191.
رضازاده، حسین، رنجبریان، امیرحسین (1398)، «شناسایی جمعی فلسطین»، فصلنامه مطالعات حقوق عمومی، دوره 49، شماره 1، ص 77-95.
رمضانی قوام‌آبادی، محمدحسین (1395)، «از شناسایی دولت فلسطین تا عضویت در دیوان کیفری بین­المللی»، فصلنامه دولت‌پژوهی، سال 2، ش 7، ص 1-39.
ساعدی، زهرا و صادقی، آزاده (1399)، «دیوان کیفری بین­المللی و معیار شدت­مندی؛ از چالش­های نظری تا اشکالات عملی»، پژوهشنامه حقوق کیفری، دوره 11، ش 2، ص 83-103.
صالحی، جواد (1399)، «مولفه‌های قطعنامه شورای امنیت در گِرو تفسیر مقررات اساسنامه در رویه قضایی دیوان کیفری بین‌المللی؛ از کارکرد تا دستاوردهای آن»، مجله آموزه‌های حقوق کیفری، دوره 17، ش 19، ص 189-208.
ظاهری، علیرضا و رضایی‌تبار، مریم (1394)، «مطالعه تطبیقی نحوه­ اعمال معیار منشور ملل متحد برای عضویت دولت­ها در مورد فلسطین و سودان جنوبی»، فصلنامه تحقیقات حقوقی تطبیقی ایران و بین­الملل، ص 207-233.
کدخدایی، عباسعلی و مقامی، امیر (1397)، «پیامدهای خوانش دستورگرایانه از حقوق بین­الملل»، مجله حقوقی بین­المللی، دوره 48، ش 59، ص 7-38.
نژندی‌منش، هیبت‌الله؛ حسینی‌آزاد، علی و زحمتکش، مجید (1399)، «تاملی در امکان‌سنجی اعمال صلاحیت دیوان بین­المللی کیفری نسبت به جرایم زیست محیطی»، پژوهشنامه حقوق کیفری، دوره 11، ش 2، ص 243-270.
Capone, Francesca (2020), Playing Safe or Hide and Seek? The ICC Prosecutor’s Request for a Ruling on the Court’s Territorial Jurisdiction in Palestine, European journal of international law, https://www.ejiltalk.org/playing-safe-or-hide-and-seek-the-icc-prosecutors-request-for-a-ruling-on-the-courts-territorial-jurisdiction-in-palestine/.     
Goldstone, Richard (2009), Statement on behalf of the Members of the United Nations Fact Finding Mission on the Gaza Conflict before the Human Rights Council, Human Rights Council ,12th Session, 29 September 2009.
International Criminal Court, The Office of the Prosecutor (2017), Report on Preliminary Examination Activities, 4 December 2017, Available at: https://www.icc-cpi.int/itemsDocuments/2017-PE-rep/2017-otp-rep-PE_ENG.pdf.      
International Criminal Court (2018a), Referral by the State of Palestine Pursuant to Article 13(a) and 14 of the Statute, 15 May 2018.  
International Criminal Court (2018b), Decision on the ‘Prosecution’s Request for a Ruling on Jurisdiction under Article 19(3) of the Statute’, Case No. ICC-RoC46(3)-01/18, 6 Sep 2018.
International Criminal Court (2018c), Prosecution’s Request for a Ruling on Jurisdiction under Article 19(3) of the Statute, Case No. ICC-RoC46(3)-01/18-1, 09 April 2018.
International Criminal Court (2018d), Dissenting Opinion of Judge Marc Perrin de Brichambaut, Decision on the Prosecution’s Request for a Ruling on Jurisdiction under Article 19(3) of the Statute, Case No. ICC-RoC46(3)-01/1-Anx-ENG, 6 Sept. 2018.
International Criminal Court (2020a), Situation in the State of Palestine, Prosecution Request Pursuant to Article 19(3) for a Ruling on the Court’s Territorial Jurisdiction in Palestine, No, ICC-01/18, 22 January 2020.
International Criminal Court (2020b), Situation in the State of Palestine, Prosecution Response to the Observations of Amici Curiae, Legal Representatives of Victims and States, Case No. ICC-01/18, 30 April 2020.
International Criminal Court (2020c), Situation in the State of Palestine, The State of Palestine’s Observations in Relation to the Request for a Ruling on the Court’s Territorial Jurisdiction in Palestine, Case No. ICC-01/18, 16 March 2020.
International Criminal Court (2020d), Situation in the State of Palestine, William Schabas, Opinion in Accordance with Article 103 of the Rules of Procedure and Evidence, Case No. ICC-01/18, 15 March 2020.
State of Israel, (2019e) Office of the Attorney General, the International Criminal Courts Lack of Jurisdiction over the So-called Situation in Palestine, Case No. ICC-01/18 1/112, 20 December 2019.
International Criminal Court (2020f), Situation in the State of Palestine, Written Observations bu Hungary Pursuant to Rule No. 103, Case No. ICC-01/18, 16 March 2020.
International Criminal Court (2018g), Situation in the State of Mianmar, the Partially Dissenting Opinion of Judge Marc Perrin De Brichambut, Case No. ICC-RoC46(3)-01/1, 6 September 2018.
International Criminal Court (2021), Decision on the ‘Prosecution Request Pursuant to Article 19(3) for a Ruling on the Court’s Territorial Jurisdiction in Palestine’, Case No. ICC-01/18-143, 5 February 2021.
State of Palestine (2015), Declaration Lodged by Palestine Pursuant to Article 12(3) of the Rome Statute, 1 January 2015, Available at: https://www.icc-cpi.int/iccdocs/PIDS/press/Palestine_A_12-3.pdf.   
Tsilonis, Victor (2019), the Jurisdiction of the International Criminal Court, Springer Nature Switzerland AG 2019 (ebook), https://doi.org/10.1007/978-3-030-21526-2.
United Nations Fact-Finding Mission on the Gaza Conflict (2009), Report, No. A/64/ 490, 29 October 2009.
United Nations General Assembly (2012), Resolution, 29 November 2012.
United Nation General Assembly Resolution No. 1514 (XV) (1960).
United Nation General Assembly Resolution No. 2625 (XXV) (1970).